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15個城市出臺房地產(chǎn)調(diào)控細則

盤點2010年的房地產(chǎn)發(fā)展，調(diào)控是無法繞過的關(guān)鍵詞。從4月17日出臺的“國十條”、9月29日再次出臺的“新國五條”，再到近兩個月各部委密集出臺的一系列政策文件，黨中央、國務(wù)院遏制房價過快上漲勢頭的決心堅定，對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度持續(xù)加大。

從政有經(jīng)，令行為上。截至11月底，已有十五個城市陸續(xù)出臺了落實國家二次調(diào)控的實施細則，就限購、執(zhí)行差別化房貸、加大住房供應(yīng)和保障房建設(shè)等多個方面做出規(guī)定。日前，本報記者采訪了北京、上海、廣州、三亞、南京、杭州、溫州、廈門等八個城市，了解各個城市在“新國五條”出臺后落實國家調(diào)控政策的情況。

9月29日出臺的“新國五條”，第一條就明確要求各地“立即研究制定貫徹落實國發(fā)[2010]10號文件的實施細則”。同時，“對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責(zé)任”，從“立即”、“細則”、“約談”中，中央督辦地方政府盡快落實新政策的力度和決心可見一斑。

9月30日，深圳緊急出臺樓市限購令，隨后，廈門、上海、寧波、杭州等15個城市相繼出臺包含限購令在內(nèi)的多項實施細則，加上早已開始限購的北京，房地產(chǎn)市場的第二輪調(diào)控在各地全面鋪開。

這一輪調(diào)控是對“國十條”政策的延續(xù)和落實，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹在接受采訪時表示，此次各地出臺的樓市政策表現(xiàn)出三個特點：一是通過完善差別化信貸，控制投資性需求；二是通過預(yù)售資金監(jiān)管、預(yù)售許可管理等措施加強市場監(jiān)管，完善市場交易秩序；三是政府加大了住房供給和保障的力度。

相較以往的調(diào)控政策，有專家認為這一次更具有全面性和針對性，各地紛紛“組合出拳”，采用土地手段、財政手段和必要的行政手段等多種方式，有具體的可操作性標準，利于政策落實，效力強大。

長期以來，房地產(chǎn)市場高位運行，投機炒作泛濫，買房者只能望樓興嘆。樓市高燒，阻礙了經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，也影響了社會民生和穩(wěn)定。二次調(diào)控下，各地樓市政策可謂給高燒的樓市開出一服猛藥。